一、 项目概况

淮北市供水有限责任公司，现对“淮北市供水有限责任公司工程报装系统及电子合同招标”进行邀请招标。

二、 招标范围

为全面落实党中央、国务院和省委省政府深化“放管服”改革和优化营商环境部署，纵深推进“最多跑一次”改革，提高用户用水报装市政公用服务质量和效率，实施新的报装系统，实现数据共享。

具体内容包括报装系统以及电子合同管理，应用范围包含全淮北市供水公司服务范围。新平台要求能满足报装等功能要求，进一步提高公司企业管理水平、提高企业服务形象，具体详见技术要求。

三、资质要求

1、投标人具有独立法人资格。

2、邀请单位名称：（1）图观(天津)数字科技有限公司；（2）杭州三川国德物联网科技有限公司；（3）杭州山科智能科技股份有限公司 ；（4）杭州尤普软件有限公司

四、项目地点

安徽省淮北市。

五、工期要求

签订合同之日起一个月完成工程报装系统升级并上线，运行二个月后无问题，进行系统验收。

六、最高限价

本项目最高限价为25万元，投标人所报价格不得超过最高限价否则按废标处理；

七、投标文件的组成

1.企业营业执照

2.法定代表人身份证明书或授权委托书（格式自拟）；

3.报价书（格式自拟）；

4.技术参数响应承诺（格式自拟）；

5.服务响应承诺（格式自拟）；

6.招标公告要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料。

注：投标文件一式两份，格式自拟，按照上述顺序装订成册，并密封提交。

八、投标保证金及履约保证金

本项目免收投标保证金及履约保证金。

九、无效报价

投标人发生以下条款情况之一者，视为无效报价，其响应文件将被拒绝：

（1）无有效资格证明文件或超出营业范围。

（2）投标文件不按规定的格式、内容填写或不按规定签字、盖章。

（3）投标文件不满足询价文件的条款要求或技术要求。

（4）投标人的资质不符合询价文件的资格要求。

（5）投标人的报价超过规定的最高限价。

（6）投标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

十、开标时间及地点

投标文件递交截止时间（开标时间）：2023年 5 月  23日  15点00分

投标文件递交地点（开标地点）：淮北市供水有限责任公司九楼会议室（淮北市南黎路128号）

十一、评审方法和标准

通过资格评审，符合要求的投标人则进入商务评审。商务评审办法如下：

全部合格的投标人，由评审委员会按照报价由低到高的顺序推荐成交候选人排名，排名第一的投标人作为第一成交候选人，排名第二的投标人作为第二成交候选人，以此类推，本次项目共推荐两名成交候选人。（若报价相同取摇号方式确定成交候选人），如第一成交候选人不能履行合同约定，招标人可选用第二中标候选人或重新招标。

十二、费用支付

工程报装系统升级并上线，运行二个月后无问题，进行系统验收。验收通过后一次性付清。

注：本项目货款支付时，成交供应商应提供等额增值税专用发票。

十三、联系方式

采购方：淮北市供水有限责任公司

联系人：李娜

电  话:0561-3021174

                                                                                                                                    2023年 5 月19 日

附件1：技术要求

1、技术要求

1.1、总则

为全面落实党中央、国务院和省委省政府深化“放管服”改革和优化营商环境部署，纵深推进“最多跑一次”改革，提高用户用水报装市政公用服务质量和效率，实施新的报装系统，实现数据共享。

具体内容包括报装系统以及电子合同管理，应用范围包含全淮北市供水公司服务范围。新平台要求能满足报装等功能要求，进一步提高公司企业管理水平、提高企业服务形象。

1.1.1、平台建设原则

1、统一性与个性化

供水报装管理信息平台建设应从全局出发，统一规划、统一编码、统一平台，突出重点、核心需求，同时结合各有关单位管理工作实际，兼顾各方需求，在业务流程、表单格式上满足单位个性需求。

2、实用性与先进性

应满足工作流程合理、直观、操作简单、易于使用的实用性原则。在保证系统实用、稳定的前提下，适当采用先进成熟的主流技术，符合今后的发展方向，延长系统的生命周期，在软件开发思想上，要严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计、管理和开发，保证营业管理平台的可靠性、可行性、稳定性。

3、开放性

整个系统应采用开放式体系结构，系统功能必须易扩展，易与其他系统、软件等进行连接，系统数据库必须易于与其他系统共享。

4、安全性

系统应遵循安全性原则，可建立较为严密的访问分级、数据加密、电子身份验证等机制，并通过手工、定期自动等方式进行多途径数据备份，在保证系统用户权限合法性的同时，确保数据的准确、不易破坏和不易泄密。

1.1.2、平台建设内容

1、具体内容为报装系统以及电子合同管理全过程建设，包括前期准备阶段的基础设施（云服务器、数据专线及必要的网络安全防护等）及建成后的维保。应用范围包含全淮北市供水公司服务范围。

1.1.2、总体技术要求

1、系统要求采用BS结构，服务端基于JAVA。

2、数据库要求：要求能采用MySQL、SQL SERVER 2000/2005或ORACLE等；

3、系统应符合GB/T32399-2015标准，采用云计算构架。

4、数据传输要求：

(1) 要求产品部署能够支持基于ＳＯＡ架构，尤其在远程Internet的应用上基于Web Service,，以方便分布式部署与网络安全（服务器不需要开放80以外的端口）。

(2) 支持短信平台，以实现移动办公。

5、与其它系统的接口要求

（1）与mis收费系统建立水费查询，查询水费信息响应时间<1秒。

（2）建立gis系统的连接、数据的共享。

（3）预留公司网站、市长电话、大数据局的接口连接。

（4）预留与生产调度系统的连接。

6、系统安全性、数据一致性、稳定性要求

(1) 支持分模块、按钮、分菜单赋权；

(2) 安全认证机制 ：考虑各方面的安全认证，如终端的安装认证、数据库访问认证、员工密码认证等（抵御黑客入侵）；

(3) 系统容错能力：能自动记录出错内容、自动获取发生错误时的屏幕截图并保存至指定目录，并能通过邮件发送到系统管理员；

(4) 具有操作日志、系统日志系的监控功能，具有实时注册用户监控功能；

(5) 具有分布式数据库系统数据的一致性保证。

(6) 软件的性能要稳定，服务器端（应用服务器端或数据服务器端）要能够7×24时的持续运转，软件对突然断电等情况发生时，应对数据有保护、恢复功能。软件应采用最新的技术，同时要保证软件性能的稳定、计算的准确。

(7) 支持系统的安全性恢复，支持数据集中定时备份及异地备份，同时要求软件提供有统一集中的数据备份恢复界面，界面友好的基本数据库维护功能。

7、扩展性、集成性要求

(1) 软件的可扩展性要强，在扩展新功能时，尽量减少现有的数据及数据结构的改动，在软件升级时，能保证旧有数据方便、快捷地倒入新的系统。

(2) 各种代码的编码规则，现在可采用系统默认的，但将来编码如有改动，应方便地转化为新的规则。

(3) 软件的集成性要好，在将来与本公司或第三方开发上的系统有很好的、顺畅的数据传递，

最好做到数据集成。现有软件的一些基础数据可能来源于其他系统的，要留有数据接口，将来与其他系统如GIS、管网建模、生产调度、财务等系统集成时，要容易、简洁地实施数据传递系统集成。能与目前使用的报装系统、呼叫中心进行无缝连接与支持。

8、运行界面要求

(1) 软件功能符合业务操作习惯和业务特点，软件的操作要灵活，不同的界面之间的切换、调用要方便、直接。

(2) 具有联机在线帮助功能，帮助信息使用中文且清晰、易理解。

9、开发环境

（1）采用分布式、面向对象的设计和编程，支持系统的灵活配置；

（2）采用组件和中间件开发技术；

（3）支持系统的二次开发；请给出所使用的开发语言，开发工具的名称和版本。

1.2、业扩报装系统

1.2.1、建设目标

为了更好的协调、管理公司业务线的相关工作，理顺工作关系，规范工作流程，决定建设报装管理信息系统。

报装管理信息系统是以建立一个以报装工程管理为中心的对工程申请、预决算、水表安装、实施验收等项目管理内容实现网络化、集成化的管理信息系统，科学、有效的管理工程项目涉及的人、财、物等各项具体业务工作；

实现对报装工程项目的资金、预算、工期、涉及物资设备等数据进行评估和分析；

实现水司报装工程项目的全生命周期跟踪管理，包括工程立项、预算编制、设计、施工、安全以及竣工验收、资料整理和归档等；

提高水司对工程项目质量、进度的把控程度，方便在建工程的管理和已建工程的备案查询，使工程项目内部监控透明化、科学化；

实现水司各类项目的统计和分析。

1.2.2、管理范围

根据公司规定，本次招标包括业扩报装平台、一户一表流程、用户工程、公司工程；具体流程经调研而定。

1.2.3、系统技术需求说明

1.系统应是多用户网络系统，本地用户可以通过局域网连接，信息可在Intranet网通过IE浏览器进行浏览。

2.系统需进行安全机制设置，根据不同的角色来设置不同的权限，需要询问用户名与密码。比较敏感的操作必须以操作日志的方式记录下来，方便查询。

3.系统应有集成的查询功能，可以方便查询工程信息、流程信息、水表信息、收费信息等。

4.系统应有消息系统，对于即将到期或已经到期的任务信息通知给当前用户，敦促用户完成。当有新任务到来时，系统应有适当的提示，如图标闪动、弹出消息等方式，即系统应该具有一定的智能性。

5.完善的统计和报表管理功能，在每个模块可提供营业所需相关报表，可灵活地定制系统的各种报表清单，以及各种报表的浏览、排版、打印和EXCEL格式输出功能。

6.由于技术进步的相对性，系统应考虑进一步升级换代，以适应将来的信息交换、工程管理的需求。

7.数据管理能力

在数据管理（分类、组织、存储、安全、查询）、资源共享上有特色，要灵活、直观，支持数据导出、导入（如EXCEL、TXT）。

完善数据库结构设计方案，应该在满足要求的前提下尽可能保留数据的历史轨迹，不轻易将历史数据覆盖，历史数据原则上不能修改，除了拥有超级权限者。

8．提高系统的共享性，提高本系统与其他系统的协作性能，彼此之间读取数据。

9.时间特性，要求各个模块（特别是查询模块、统计模块）的响应时间应在不影响用户工作为前提，系统所用时间应取服务器时间。

10.灵活性，系统设计应尽量减少维护工作量，具有足够的灵活性；要求提供较强的系统自我生成、自我维护、功能重组模块。

11．考虑整个业务流程的严密性，避免出现漏洞。

12．流程管理：根据公司实际定制各业务流程，能通过自定义的表单及可视化工作流程，实现各种申请、审批的网上审批、管理，实现从申请、查勘、设计、预算、审批、物资领用、派工、施工、验收、归档等的流程化管理；

13.支持电子资料的导入和归档，可以按类进行导入、存储和共享，由于电子资料较多，要求导入的电子资料可以按时间进行增量备份；

14. 每个工程有唯一的工程编号，可以根据规则由系统自动生成，规则可以修改和定制。

15、可方便、快捷的查询各工程项目所处的节点及相关的基础信息，实现对流程各环节的跟踪管理；

16可以跟踪每个流程办理工作的历时情况，可全局或具备设定某办理环节的时限，可以超过时限时发出警告，同时可以生成超限记录，便于相关部门考核。

17、营业MIS的业务审批流程要求和营业系统进行无缝衔接，经过审批的业务数据要求在营业系统自动生成相关业务单据，并在营业MIS系统进行最后的生效操作。

18、要求报装的安装水表户信息可提交到营业MIS系统，实现营业MIS的建卡、抄表、收费等后续业务操作，避免手工再录入。

19.操作说明书及人员培训，系统应自带详细的操作说明及提供书面的操作说明书，方便操作人员使用。根据不同的角色进行系统的培训。

20．系统功能采用B/S架构来实现。

21. 系统采用Oracle10g或以上数据库，服务器操作系统采用WINDOWS SERVER 2003或以上，支持IE8及以上并兼容IE6、7浏览器。

1.2.4、报装业务管理信息系统功能需求概述

为满足公司关于报装业务的功能需求，系统应具备以下功能模块：

1、系统管理

包含公司组织结构管理、人员及权限管理、系统日志管理，具备可视化流程的定制与办理人、办理条件的调整功能，具有业务数据表单的定制与调整功能等。

2、工程项目管理

包含项目查询、项目受理、项目预决算费用管理、项目收费管理、项目票据管理、项目质量管理、项目合同协议管理、项目实施管理、项目验收管理、文档资料管理、项目变更管理等涉及的所有工程信息。

3、施工单位管理

建立外部施工单位档案，对工程项目中产生的问题记录在档案中，有效评估外包施工单位施工水平。

4、报表管理

提供报表开发工具，实现报表的生成、预览、打印、数据导出等功能。

5、个人工作平台

包含我的项目、我的项目任务、工作日志、待办事宜、已办事宜、消息中心、个人中心等功能。

6、财务系统接口：实现报装进度款财务数据接口功能、材料领退料与进销存系统接口功能等；

7、全过程监督，用户申请事项在全过程中用户和工作人员都能看到进度。

8、用户满意度评价机制，用户可对办件的情况进行评价，如未发生评价，到达一定时限后默认好评。

9、其他招标人需增加的功能。

1.3、电子合同管理

1.3.1、系统概述

自来水公司的营业收费系统更名过户、报装系统中新装用户需签订用户供水合同、施工合同等，通过电子合同管理，可以实现在线签署合同、最多跑一次在线签约、电子合同存储、查询等功能。实现水司无纸化办公需求。

用户可以使用PC，PAD , 手机等多种设备完成合同审批与签署。

1.3.2、功能需求

1、水司处理流程说明

1.1合同初审

在报装系统的合同发起环节，进行审核，通过以后，进入合同生成环节

1.2 合同生成

   合同生成环节包括：合同模板选择、合同预览、合同生成。

1.3 选择合同模板

按水司要求定制合同模板：单位用水合同、居民用水合同、施工合同等等

1.4合同预览

    可以提供合同预览功能，查看已生成合同

  1.5 合同生成与查看

    生成合同并可以查看具体合同电子文档

2、用户处理流程说明

水司合同生成后，提供微信公众号推送到用户，用户进行认证签署。

  2.1 用户查看合同

用户可以在微信公众号上查看合同电子文档

  2.2 用户签署合同

     需包括实名认证与手写签字两部分。

  2.3实名认证

     需提供手机验证码或刷脸认证功能，具体需求可由水司选择验证方式

  2.4 手写签名

认证通过后，提供 “手写签名”功能

  2.5合同有效性校验

可以调用电子合同-验签接口，对已签署完成的合同文件进行有效性的校验。主要校验合同是否被篡改、数字证书是否有效以及数字时间戳是否有效。                                                                                                                                                                                                                                                                                                          3、其他需求

（1）水司电子合同系统，调用电子合同-远程签-创建合同接口，可通过3种方式，即上传本地PDF文件／调用在电子合同平台维护的合同模板并传入模板参数／上传HTML文件，来作为合同内容发起合同。

（2）水司电子合同系统，调用电子合同-创建印章接口，即可根据个人或企业名称，为用户生成个人签名或公章。

（3）支持骑缝章，可以指定骑缝章位置，即可加盖骑缝章。

（4）若用户企业实名认证未通过，用户可以核对信息，重新提交进行审核。

（5）合同签署过程中，或合同签署完成后，不能修改或作废合同。建议发起方与合同接受方，另行签署一份作废说明合同。

2、工期进度要求：

签订合同之日起一个月完成工程报装系统升级并上线，运行二个月后无问题，进行系统验收。

3、项目实施要求

3.1、本采购项目为交钥匙服务

中标人须提供包括人力、材料等资源以完成对客服报装系统及其配套设备/货物的采购、运输、安装集成、调试、试运行、人员培训以及后期服务等工作；采购人接受的是一个能够完全正常运行且满足招标要求的营销系统。

3.2、项目管理要求

3.2.1投标人必须针对本项目提供完善的项目实施方案和项目实施进度计划。

3.2.2投标方须安排有实践经验的项目实施团队，并在投标时提供项目咨询人员、实施人员、系统维护人员简历。

3.2.3投标人必须提供完善的系统测试和验收方案。

3.2.4软件在系统研发过程应遵循中国相关法律法规要求以及国际通用标准，包括但不限于：

《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008）。

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）。

《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/Z20986-2007）。

《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》（GB/T20988-2007）。

《企业内部控制基本规范》。

3.3、售后服务及培训

3.3.1投标人必须提供本地化售后服务

   3.3.2本项目整体质保期自合同签订之日起计算不少于：

       软件：自软件验收通过之日起1年。

3.3.3设立服务热线，对本项目提供7×24小时的技术支持和技术咨询服务，由具备专业经验的工程师负责解答用户提出的各种技术问题。

3.3.4系统如发生故障，接到用户的函、电后，投标人应在1小时内响应，4小时内解决问题，并提供远程网络技术支持。

3.3.5投标人应对所供软件系统提供终身服务。质保期满后，投标人维修响应时间、服务质量承诺不变。提供免费技术咨询和维修服务。质保期满1年后提供有偿维修服务。

3.3.6免费维护期内，中标人须定期到现场巡检，要求每年1次，并形成规范的巡检报告。招标人方有重大活动时，须派工程师到场配合，中标人不得以任何理由拒绝。

3.3.7中标人必须在项目实施过程中进行相关知识转移的培训，并提供完善的培训课程安排与培训策略。